十年密集出台惠农政策助推农民生活节节攀升

迎接党的十八大

据新华社电 由于新麦收购价格持续走低,6月中旬安徽、江苏等地启动最低价收购预案,避免了“谷贱伤农”。不久前公布的一组数据显示:10多年来,全国建设高产稳产基本农田2亿多亩,补充耕地4500多万亩;“十二五”期间,全国还将投资约6000亿元,建设4亿亩高标准基本农田。

国家“托市”收购粮食,投巨资建设农田这是新世纪以来,党中央统筹城乡发展,以工哺农、以城带乡,建设社会主义新农村,改善农民生活的生动体现。

2003年初,中央农村工作会议提出:把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重。2004年2月,《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》公布,拉开重农、强农、惠农政策新篇章。自此,中央连续出台9个关注“三农”工作的“一号文件”。

2006年,中央全面取消农业税、牧业税、农业特产税和牲畜屠宰税,减轻农民每年1300多亿元负担。国家开始对农民进行生产方面的直接补贴。2004年推出种粮直补、良种补贴、农机购置补贴,后又推出农业生产资料价格综合补贴。农民卸下千年重担,农村经济“减负助飞”。2005年11月,十六届五中全会提出建设社会主义新农村。“三农”发展进入又一个黄金时期,粮食生产“八连增”,农民收入“八连快”。最近10年成为改革开放以来农民得实惠最多、农业发展最快、农村发展最顺利的时期之一。

中央惠农政策远不止扶持农业生产:2005年中央一号文件出台农村义务教育“两免一补”政策;2007年中央一号文件提出在农村实现最低生活保障制度全覆盖;2009年,国家启动新型农村社会养老保险试点工作,促进城乡基本公共服务均等化迈出关键性步伐。

农村建设加速,农民生活改善,归根到底要在农民财产权方面实现新突破。2012年政府工作报告提出,土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利,任何人都不能侵犯。让农民分享工业化、城市化进程的土地红利,使“三农”事业获得新的制度动力,有望在“十二五”期间开始全面破题。

(本文来源:金羊网-羊城晚报 )